编者按:当前,全市正在开展“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动,全市司法行政系统加快建立“综合查一次”联合执法机制,进一步提高市场监管效能,营造法治化营商环境,更好服务保障经济高质量发展。下面,来看看峨眉山市司法局怎么干。
“以前相关单位分头来检查,企业忙于接待。如果多个部门能同时过来,一次性搞定多个检查,我们不再疲于应对,能够更加专注于自身的经营。”四川金林药业有限公司的负责人王霞说道。
2024年12月在四川金林药业有限公司进行联合执法工作回访
目前,峨眉山市司法局正在推行“综合查一次”改革,规范实施联合执法工作,做到“一支队伍、进一次门、查多项事”,为企业减负,为执法增效,实现执法效率和服务效果双提升,为优化营商环境提供坚实法治保障。
从“多头查”到“综合查”,为企业“减负”
营商环境包含方方面面,对企业来说,感受最深的,就是监管环节,企业“怕”检查,更“怕”检查太多。近期,峨眉山市司法局瞄准“多头检查、随意检查、重复扰企”的企业“烦心事”,寻求破解之道,从市级层面推动,联合多个部门,制定《峨眉山市推广“综合查一次”联合执法方案》,试点“综合查一次”改革。
“综合查一次”怎么综合?综合查什么?这是摆在眼前的两大难题。
为了解清楚企业的诉求,峨眉山市司法局与市工商联一同前往四川金林药业有限公司等5家企业进行“综合查一次”联合执法工作前期调研,通过走访、座谈会等方式广泛听取企业主体对执法部门日常检查事项、检查频次的意见建议。
“过去行政执法检查去查谁,谁去查比较随意,检查内容不透明、过程不规范容易产生执法不公的问题。”峨眉山市司法局局长帅洁琼说道,“现在我们通过走访来倾听企业的心声,采纳企业的建议,落实一起进门、查多项事的改革举措,解决多头重复低效检查扰企问题。”
从“随意查”到“规范查”,为企业“诊断”
得益于前期的广泛征求意见及调研走访,峨眉山市司法局联合各部门迅速开展后续工作。针对监管领域中常见、高频的检查事项,按照“先易后难、先急后缓”的原则,制定形成《峨眉山市“综合查一次”联合执法检查事项清单》,包含与市场主体利益密切相关的食品、药品等32个重点执法领域,涉及29个部门63个事项,让检查事项清单化,一目了然。
2024年12月在双福茶叶交易开展市场联合执法
“检查事项清单化就是把涉及跨部门、跨领域的多个执法主体的检查事项‘合并同类项’。除清单外,我们制定了年度联合检查计划,进一步明确检查事项、方式、频次、完成时限等。”峨眉山市司法局行政执法协调监督股股长介绍说。
有章可循后,下一步是将规范检查走深走实。各行政执法部门按照年度检查计划,统一检查时间、人员、行程等事项,充分利用“双随机、一公开”监管平台组织开展。执法部门也将丰富检查方式,采取书面检查、现场检查、非现场检查等方式进行,逐步优化联合执法方式。
从“重监管”到“优服务”,听企业“心声”
检查事项合并了,检查频率变少了,检查质效会“缩水吗”?为将联合执法各项工作措施落到实处,峨眉山市司法局落实回访制度,依托涉企行政执法监督联系点,采取电话询问、座谈会等多种方式开展行政执法满意度测评,评估联合执法质效。
“现在一次性接受各部门的‘组团式’检查,方便了不少,企业省事了,我们作为企业的‘娘家人’也省心了。”市工商联主席赵小灵说道。
除定期回访外,峨眉山市司法局将继续加强监督检查,通过现场执法监督、实地督查、案件评查等形式,围绕执法人员着装规范、亮证执法、法律文书制作等方面进行重点监督,实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。
由“分头检查”向“联合检查”转变,由“随意检查”向“一次检查”转变,由“监管为主”向“服务为首”转变,峨眉山市推行“综合查一次”改革,有效增强了企业的获得感、认同感。